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    <author country="中国">王辅</author>
    <in time="1990">日军侵华战争</in>
    <scan>佚名</scan>
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<title depth="0">二　我国抗战指导机构、方案与第一战区作战计划</title>
<headline>（1937年8月）</headline>
<text>
随着日本侵华战争的扩大，为抵抗侵略、保卫中华，我国于8月11日在南京召开国防会议，决定成立抗战“大本营”，由蒋介石任陆、海、空军大元帅。会议还研究与确定了抗日战争的指导方针、国家动员方案和成立战区等项。于8月20日向有关部门下达了命令。关于战争指导方案及华北地区作战计划为：
</text>
<headline><strong>战争指导方案</strong></headline>
<quote>（一）本大元帅受全体国民与全党同志付托，统帅陆、海、空军及指导全民，为求我中华民族之永久生存及国家主权领土之完整，对于侵犯我主权领土与企图毁灭我民族生存之敌国倭寇，决以武力解决之。</quote>
<quote>（二）大本营之组织如系统表。</quote>
<quote>大本营设参谋总长、副参谋总长各一员，参谋总长指挥大本营各部，辅助大元帅策划全局，副参谋总长襄助参谋总长指挥幕僚，达成全任务。</quote>
<quote>（三）大本营对于作战指导，以达成“持久战”为基本主旨，因此将军令、政略、财政、经济、宣传、训练划为六部，分担任务，各应本主旨适切运用紧密联系，俾获最后之胜利，为共同一致最高之原则。</quote>
<quote>（四）为统帅指挥之便利计，将全军区分为五战区（战区区分及战斗序列，另令规定颁发之），主战场之正面在第一战区，主战场之侧背在第二战区。</quote>
<quote>（五）国军对敌第一期作战，预期至本年10月下旬为止。各部在此期间内，应达成如左之任务，以确立我军第2期对敌作战之基础。</quote>
<headline>甲、第一部：</headline>
<quote>第1战区：近迫该当面之敌，实行柔性之攻击以吸引其主力，俾我第2、第3战区之作战，得从容展布，但如敌军企图真正与我决战时，则应毅然尽全力以防制之。</quote>
<quote>第2战区：打破敌军惯用包围行动之企图，使其对我第1战区不敢放胆施行正面之攻击，同时牵制热河以东之敌军，使其对青岛、淞沪之作战，不能转用兵力。</quote>
<quote>第3战区：迅将目下侵入淞、沪之敌陆、海军及其空军陆上根据地扫荡、扑灭，以准备敌军再来时之应战，同时对于浙江沿海敌可登陆之地区，迅速构成据点式之阵地，防止敌人登陆，或乘机歼灭之。</quote>
<quote>第4战区：除对敌海、陆、空之扰乱，完成战备态势外，应充分准备参加第2期之作战。</quote>
<quote>第5战区：本战区作战之特性，为对敌强行登陆之作战，故以立于主动地位确占先制之利。根本打破敌军登陆之企图，此为作战上之第一要义；纵使敌军一部先行登陆，务必迅速围攻而歼灭之，不使后续兵团借此以为安全登陆之掩护，此为作战指导上之第二要义；必要时，在指定地区之范围内扼要固守，绝对限制敌军之进展，运用机动部队而歼灭之，以确保我国军南北两战场作战联系之中枢。</quote>
<quote>海军：在淞沪方面实行战争之同时，以闭塞吴淞口击灭在吴淞口以内之敌舰，并绝对防止其通过江阴以西，以一部协力于各要塞及陆地部队之作战。</quote>
<quote>空军：空军应集中主力协同陆军先歼灭吴淞之敌（以敌舰及炮兵为主要目标），尔后任务另指定。</quote>
<quote>第1至第4预备队：除别命所示者外，各依指定之地区，迅速集中完毕后，根据各战区前方会战之经验，各自实施（必要时可与中央各军事学校联络）适当之战时教育，并保有随时应战之机动性。</quote>
<quote>直属诸部队：与预备军同。</quote>
<quote>后方勤务部：接受第一部之指导，适应各战区作战之要求，完成通讯、交通诸设备，充实弹药器材诸项补充。对集积运输之要领，即务必分散布置、顾虑对空遮蔽，以避免敌空军及炮兵之轰炸，且能不失时机补充前方，并考虑第二期作战之物资补充法为要。</quote>
<headline>乙、第二部：</headline>
<quote>内求社会内部之安定，以树立长期抗战之基础；外谋国际舆论之同情，使敌国受孤立无援之压迫。</quote>
<headline>丙、第三部：</headline>
<quote>安定金融，整理税务，紧缩支出，筹备公债及募集外债。</quote>
<headline>丁、第四部：</headline>
<quote>扩张产业，广辟资源，以竭力讲求自足自给之方法。纵使国际间之交通被敌遮断，我国军与民众战时生活上必需之资源，不因此而受重大之威胁。</quote>
<headline>戊、第五部：</headline>
<quote>永保精神动员之团结巩固，并将国军为自卫而应战之决心与事实，昭告国际朝野，免为敌人反宣传所蒙蔽。</quote>
<headline>已、第六部：</headline>
<quote>以军事化之目的，组织及训练民众，使人人皆有为国牺牲之决心与技能，并防止汉奸、间谍之暗中活动与蔓延。</quote>
<quote>（六）为达成上项任务起见，如何策应方案，预定实施步骤，参谋总长督令第一部与各战区司令长官、海军司令、空军司令、各预备军司令长官、各直属部队长等，分别详细拟就候核，其余各部即自行酌定之。</quote>
<quote>各战区作战地域如下：</quote>
<quote>　第1战区：冀省及鲁北</quote>
<quote>　第2战区：晋、察、绥</quote>
<quote>　第3战区；苏南（长江以南）及浙江</quote>
<quote>　第4战区：闽、粤</quote>
<quote>　第5战区：苏北（长江以北）及鲁省</quote>
<text>
当时国民党军的大本营领导人员及各战区司令长官之姓名为：
</text>
<quote>　陆、海、空军大元帅　　蒋介石</quote>
<quote>　　参谋总长　　程潜</quote>
<quote>　　副参谋总长　　白崇禧</quote>
<quote>　　　第1部长　　黄绍竑</quote>
<quote>　　　第2部长　　张群</quote>
<quote>　　　第3部长　　孔祥熙</quote>
<quote>　　　第4部长　　吴鼎昌</quote>
<quote>　　　第5部长　　陈公博</quote>
<quote>　　　第6部长　　陈立夫</quote>
<quote>　　　后勤部长　　俞飞鹏</quote>
<quote>　　　管理部长　　朱绍良</quote>
<quote>　　　海军总司令　　陈绍宽</quote>
<quote>　　　空军总司令　　蒋介石　兼</quote>
<quote>　　　第1战区司令长官　　蒋介石　兼（由7月14日成立之石家庄行营主任徐永昌代理）</quote>
<quote>　　　第2战区司令长官　　阎锡山</quote>
<quote>　　　第3战区司令长官　　冯玉祥</quote>
<quote>　　　　　 副司令长官　　顾祝同</quote>
<quote>　　　第4战区司令长官　　何应钦　兼</quote>
<quote>　　　　　 副司令长官　　余汉谋</quote>
<quote>　　　第5战区司令长官　　蒋介石　兼</quote>
<quote>　　　　　 副司令长官　　韩复榘</quote>
<quote>　　　第1预备军司令长官　　李宗仁</quote>
<quote>　　　　　　 副司令长官　　白崇禧　兼</quote>
<quote>　　　第2预备军司令长官　　刘湘</quote>
<quote>　　　　　　 副司令长官　　邓锡侯</quote>
<quote>　　　第3预备军司令长官　　龙云</quote>
<quote>　　　　　　 副司令长官　　薛岳</quote>
<quote>　　　第4预备军司令长官　　何成濬</quote>
<quote>　　　　　　 副司令长官　　徐源泉</quote>
<quote>　　　首都防空司令　　谷正伦</quote>
<quote>　　　　　　副司令　　黄镇球</quote>
<quote>　　　军政部长　　　　　何应钦┐</quote>
<quote>　　　训练总监　　　　　唐生智├─属军委会</quote>
<quote>　　　军事参议院院长　　陈调元┘</quote>
<text>
敌占领平津地区后，其统帅部即于8月初下达了占据平绥路东段，为下一步作战创造有利条件的命令。因平绥路以北经公路入蒙古至苏联，是当时北方的重要战略交通线，所以国民党军的大本营对华北作战，在计划中特别指出防守南口之重要意义。8月20日向华北第1战区下达的作战计划为：
</text>
<headline><strong>第1战区北正面作战指导计划</strong></headline>
<quote>（一）敌情判断：</quote>
<quote>平津方面之敌，旬日以来对于南侵行动颇形迟缓，而对于南口方面之攻击行动则极为活跃，依此判断敌军之企图，大概可分为下列三途：</quote>
<quote>1．积极攻略南口后，进迫万全，以垄断平绥全线，再威胁大同，窥视太原，以期不攻而摧破我全正面之作战。</quote>
<quote>2．攻略南口后，以此为大旋回之轴心，以津浦线之运动为外侧，以主力由平汉路、以有力之一部由津浦路互相向我侧面压迫，逐次收获侧面攻击之成果。</quote>
<quote>3．如南口之攻击不成功时，则以昌平、密云为据点，以掩护其右侧背之安全后，再用第二项所述之方法向我进攻。</quote>
<quote>依此判断本战区正面之作战，唯有以重兵扼守南口，方足以摧破敌人一切之企图，故本战区正面作战之部署，应侧重于平汉线北部之西北侧。</quote>
<quote>（二）指导方针：</quote>
<quote>本战区北正面目前主要任务，为拒止敌人沿津浦、平汉两铁路南下，同时侧击敌人对南口方面之攻击，巩固南口、万全之线以策定尔后转移攻势收复失地之基础。</quote>
<quote>（三）指导要领：</quote>
<quote>为达方针前述之目的，应以平汉、津浦两铁路为轴心，以防守部队采取纵深疏散据点式之防御配置，以机动部队控制于侧翼，如敌向我进攻则协力于防守部队向敌侧背围攻而歼灭之，同时在前线之部队应组织便衣游击队，渡过永定河，深入平汉铁路以东地区，组织民众破坏交通以牵制敌人之运动。</quote>
<quote>为达方针后项所述之目的，应以强有力之机动部队向南口、怀来、万全之西南地区挺进，直接或间接援助我南口、万全一带之守军。</quote>
<quote>（四）军队区分及其位置、任务：</quote>
<quote>甲、右地区队：</quote>
<quote>指挥官：第1集团军总司令　宋哲元</quote>
<quote>1．67军之1师，位于同居、大王庄（岐河口与马厂之间）附近。</quote>
<quote>2．29军1师，位于东湾头（小站与马厂之间）附近。</quote>
<quote>3．29军其余部队，位于静海、王家口附近。</quote>
<quote>4．53军1师，位于霸县附近。</quote>
<quote>5．53军其余部队，位于雄县附近。</quote>
<quote>6．91师位于固安附近。</quote>
<quote>7．河北保安队（兵力须等于1师），位于任丘、河间附近。</quote>
<quote>以上各部队，以各对当面之敌，确实占领坚强之防御阵地，绝对拒止敌之前进为主要任务。</quote>
<quote>67军其余部队，位于马厂附近，取疏散配置之态势，敌军进攻时，以由侧面策应该当正面友军之作战为主。</quote>
<quote>乙、左地区队：</quote>
<quote>指挥官：第2集团军总司令　刘峙</quote>
<quote>1．26路军1师及1旅，位于琉璃河镇、涿县、高碑店附近。</quote>
<quote>2．17师位于保定附近。</quote>
<quote>以上各部队各对当面之敌，确实占领坚强之防御阵地，绝对拒止敌人前进，为其主要任务。</quote>
<quote>3．26路军其余部队，位于房山、张坊附近。</quote>
<quote>4．第3军位于涞水、易水附近。</quote>
<quote>5．第2师位于徐水附近。</quote>
<quote>6．25师位于满城附近。</quote>
<quote>以上各部队，各在指定地点及其附近，取疏散配置之态势，敌军进攻时，以由侧面策应该当正面友军作战为主，同时保持其机动性，准备随时可以向北平、南口方面采取攻势。</quote>
<quote>丙、第1总机动部队：</quote>
<quote>指挥官：前敌总司令　卫立煌</quote>
<quote>指挥第10师、第83师、第85师，以斋堂、大龙门一带为活动根据地，以策应昌平、南口、怀来方面作战，截击敌之侧面为主要任务。</quote>
<quote>丁、第2总机动部队：</quote>
<quote>指挥官；第8路军总指挥　朱德</quote>
<quote>指挥新编第115师、120师、129师以阳原、蔚县、涞源为活动根据地，以策应下花园、宣化、万全方面作战，截击敌人之侧背，并须以便衣队深入冀东、热河地区，施行游击战，袭击敌军后方为主要任务。</quote>
<quote>（五）作战地境：</quote>
<quote>右、左地区队之间为：顺义县、固安县、雄县、河间县，各两侧面相连之线，线上各点归右地区队。左地区队与总机动部队为：昌平、紫荆关、阜平相连之线。</quote>
<quote>（六）总预备队：</quote>
<quote>40军39师位于沧州，在杜生堡、沧州以东之线构筑阵地。</quote>
<quote>32军位于饶阳、武强、束鹿、安平、深泽一带，在晋县、献县之间构筑阵地。</quote>
<quote>11路军位于石家庄，在藁城、正定、石家庄地区构筑阵地。</quote>
<quote>23师位于德州，在德州及其附近构筑阵地。</quote>
<quote>47师着在石家庄待命。</quote>
<quote>（七）部队配置与工事构筑：</quote>
<quote>各部队无论其任务为防守或机动，务采取疏散之配置并需利用地形、地物，构筑工事，以达到步步为营、能攻能守之要求，而增加国军作战之韧强性。</quote>
<quote>（八）后方勤务部队之任务：</quote>
<quote>后方勤务部队，应依照此计划内所定之区分，重新规划诸设施，务适应各地区、各部队作战上之要求，完成通讯、交通、卫生诸设备，充实弹药器材各项补充，对于集积运输之要领，即务必分散配置，考虑对空遮蔽，以避免敌空军及炮兵之轰炸，且能不失时机补充前方。应本此要旨，妥拟方案，绘图呈报。</quote>
<quote>（九）各地区、各部队团以上之配置及机动部队行动预定之概略，工事构筑情况应绘图具报。</quote>


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